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崇明島:特色小鎮如何建設?

發布時間:2017-08-24 10:59  來源:消費日報網   瀏覽量:

 
      大如小城,小如街市,遠離都市繁華,卻不乏市井里弄的韻味,雖偏居一隅,卻從不乏人氣,這是世界各地特色小鎮留給樂游者們的最深印象。由于特色小鎮設施齊全、景色動人,又各自蘊涵豐富的文化內涵,在它作為一種人類居住形態和生活方式呈現的同時,它還被視為一種寶貴的旅游資源和文化形態,備受青睞,引得游人紛至沓來,樂而忘返。小鎮強勁的旅游功能及由此帶來的自身發展,極大地刺激了區域經濟的繁榮。

 
      受此吸引,近年來,國內許多省市開始看好特色小鎮帶來的綜合效應,紛紛利用本地資源優勢,借助國家城鎮化建設的政策東風,先后啟動特色小鎮工程:四川中法風情小鎮——白鹿鎮,六月開始迎客;牡丹江市與房企合作,投資百億的綜合性、多功能的旅游小鎮——鏡泊小鎮,進展迅速;北京,在2011年,把特色小鎮建設列入“十二五”規劃,納入城鄉統籌發展總體思路加以實施,等等。
      值此背景下,如何利用“現代化生態島”建設和落實城鄉一體化發展戰略的大好時機,打造一批具有崇明產業特點的生態型特色小鎮,助推海島經濟發展,改善人民生活,增強海島發展后勁,已成為當前擺在政府面前的一大課題。社會各界也予以廣泛關注。為此,我們民進崇明縣委專門組織力量,就此深入調研。在充分調查研究、外出考察學習的基礎上,結合國內外成功經驗和崇明“十二五”規劃綱要精神,形成了初步設想,以供政府決策參考。
      一、特色小鎮在崇明生態島建設中的獨特意義
      當前,崇明生態島建設的成效已逐步顯現,社會經濟發展穩健。但尚有許多問題亟待解決。例如:生態島建設的長期性與人民群眾迫切希望改善生活水平之間的矛盾解決緩慢,海島經濟產業發展空間狹小問題依然存在,產業支撐相對乏力,海島經濟發展缺乏持續后續力等。特色小鎮的建設,對崇明發展的影響將是深遠的,尤其是在現代化生態島的打造中,將會起到緩解突出矛盾、增強發展后勁、豐富發展內涵的獨特作用。具體表現在以下幾個方面。
      ●改善居住環境,提高生活品質
      崇明已有一千三百多年的歷史,留存小鎮眾多,但這些小鎮大多有著外貌破舊,功能配套不全,各類設施不完善,商業不發達,周邊環境差等缺陷,與群眾理想中的居住、生活狀態相去較遠。
      特色小鎮的建設,由于高標準規劃,高起點打造,無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務,都從現代化、人性化的角度著手建設,這必將大大改善居民生活環境,提高生活品位,真正讓群眾感受到生態島建設給他們帶來的“實惠”。
      ●壯大實業,提升地方經濟實力
      國內外許多成熟特色小鎮的運作經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須與產業規劃統籌考慮,小鎮的繁榮,必須有產業去支撐。我縣農、林、漁業等資源豐富,儀器、儀表、輕工機械等制造、加工、貿易產業鏈拓展空間廣闊,藥材的種植、研發、銷售大有可為,養殖業、種植業、海洋捕撈業等發展潛力巨大,每一項產業的培育和功能的發揮,不只是能創造更多的就業機會,改善群眾生活水平,更重要的是大大增強小鎮的發展后勁,進而提升我縣整體經濟實力。
      ●提升旅游品牌,繁榮現代服務業
      國外許多特色小鎮往往以動人的風景,或以迷人的花香,或以其數百年的滄桑故事,或以活色生香的藝術氛圍,引得游人紛至沓來,樂而忘返,而繁榮一方經濟。我縣雖然小鎮眾多,但由于功能定位不清晰、小鎮風貌無特色、人文風情不誘人、承載能力差等因素,難以在發展生態旅游中起到助推作用。特色小鎮的建成,將成為崇明旅游新的聚焦點,將使目前的生態物質游,向生態文化游延伸,從而增強崇明旅游業的活力和內涵,提升旅游品牌,并帶動現代服務業的全面繁榮。
      ●增強商貿活力
      商業設施完善,產品有特色,幾乎是所有特色小鎮的共性。目前崇明許多小鎮,由于缺乏特色,難以與旅游業融合,所以商貿業“發育”不全,除滿足居民日常所需外,難有活力。特色小鎮的“特色”經營,以及有旅游業的帶動,必然地培育出活躍的商貿業,把崇明的海產品貿易、特色農副產品貿易培育成崇明的一大支柱產業,以加速富民強縣的進程。
      ●豐富海島發展內涵
      2005年上海市發布的《崇明生態島建設綱要》中指出,現代化生態島建設不但要進行綠色產業體系建設,還要建立綠色消費模式以及倡導低碳生活方式。這充分說明,生態島打造,其實質是要打造一種“生態文化”。海島的發展需要物質層面的發展,更需要文化層面的發展。
      崇明是一個農業大縣,雖然集鎮眾多,但由于其功能不全,難以形成清晰的“城鎮文化”,依然以農業文化為主。特色小鎮作為一種文化形態的標志,它的誕生與發展,也是一種文化形成與發展。沒有豐富文化內涵的生態島是缺乏吸引力的。崇明特色小鎮的建成,將使“小鎮文化”更為清晰,為海島發展注入新的內涵,使崇明未來更具吸引力。
      二、特色小鎮的功能定位及宜建形態
      功能定位特:色小鎮將適應大休閑時代的發展趨勢,按照提升崇明資源品質和旅游品牌、培育戰略性支柱產業的內在要求,建設綜合性、多功能、多業態的小型旅游區和生態居住區。重點發揮“三大功能”:生態居住功能,旅游、度假功能,產業培育功能。
      宜建形態:結合崇明產業分布和人口分布特點,按功能區分,崇明未來最有潛力的小鎮主流模式主要有以下兩種:民居生活—生態旅游—產業發展“三位一體”模式和休閑、商務、度假等“驛站”模式。
      前者,以獨具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿業為“殼”,以特色民俗文化、生活文化為內核,以周邊特色旅游資源(自然資源、特色農業、特色漁業等)綜合利用為補充,以具有區域特征的特色產業為支柱,形成生活氣息濃郁,民俗、旅游、產業等文化相互交融的特色風格和既能自適、協調發展,又可承接規模旅游的特色格局;后者,以生態元素紛呈的特色建筑(如古色古香的民族建筑或風格別致的歐式建筑)為“巢”,吸引各類符合小鎮預設功能的特色經營者(如商業、商務、運動、娛樂及度假酒店、各類館吧等經營者)和部分富裕人士“進駐”小鎮,打造成可供大眾休閑、娛樂、度假的“驛站”,以及可供商務等特別活動的“基地”。
      兩種模式各有側重,但并非完全絕對,根據需要,可以適當融合。
      三、特色小鎮的打造原則
      (一)保持小鎮“特色”的鮮明性
      特色小鎮的特質在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同樣在于“特色”。因此,保持小鎮“特色”的鮮明性,是打造特色小鎮的首要原則。
      ●保持鮮明的地域特色。崇明江、河、湖、海齊全,水資源豐富,特色小鎮的打造應體現“水鄉”的地域特色。
      ●保持鮮明的產業特色。崇明地勢平坦,土地肥沃,農、林、漁資源豐富,特色小鎮的打造,把所在地的產業優勢糅合進去,著力培育支柱產業,或“農”,或“林”,或漁,形成自身的特色產業。
      ●保持鮮明的生態特色。茂密的生態林、發達的生態農業基地、綠色產業體系、生態型現代化城市交通體系、低碳的生活方式,決定了特色小鎮的打造,必須符合“現代化生態島”的建設目標,保持其鮮明的生態特色。如在環境設計、建筑設計、資源的利用和保護、循環經濟等都要注入“生態”理念。
      ●保持風格的獨特性。不同區位、不同模式、不同功能的小鎮,無論是硬件設施還是軟件建設,都需與其產業特色相匹配,一鎮一風格,不重復、不趨同,確保特色的唯一性。
      (二)保持鄉土文化的原生性、鮮活性

【責任編輯:耿宇】

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